【摘 要】质量管理体系运行的有效性反映的是企业此阶段现实管理工作的水平。要提高质量管理体系的有效性，首先必须理解质量管理体系有效性的内涵，其次是找到制约的本质与关键要素，采取对策、持续改进，只有这样企业的质量管理工作才能走上良性循环的轨道。
【关键词】质量管理体系
实效性质量管理体系标准是一套系统、科学、严密的质量管理方法，它吸纳了当今世界上最先进的质量管理理念，为各类组织提供了一套标准的质量管理模式。贯标企业按照标准建立了质量管理体系，经过一段时间的运行，不少企业取得了较好的效果：生产过程得到稳定控制，产品质量水平得到提高，员工的质量意识得到增强，管理理念得到提升。
而另外一些企业实施的最终结果却只是“一纸文书”———整个企业的质量管理水平和绩效并没有什么改善。换句话讲，这些企业质量管理体系运行的有效性没有得到发掘和体现。烟草行业作为国家垄断性行业，一直以来由国家“统一领导、垂直管理、专卖专营”。垄断性体制创造行业高利润的背后也凸显出了工作效率低、管理理念落后等行业内部管理问题。随着中国卷烟市场逐渐和国际市场接轨，烟草行业如何苦练内功、提高自身的核心竞争力已成为了烟草行业的当务之急。
一、质量管理体系有效性的含义一个有效的质量管理体系，应该是能够满足顾客和相关方的需要及期望的体系———这其中包含着对有效性的最基本的也是最终的判断标准，即对顾客和相关方需求满足的程度，程度越高，有效性则越强。
二、影响质量管理体系运行有效性的要素分析影响质量管理体系运行有效性的因素都是和企业日常质量管理实践相关的，结合本企业质量管理工作中的实践与体会，现将影响质量管理体系运行有效性的要素扼要地归纳为如下几个方面：
１。对质量体系适用性的认识存在误区。有些企业认为推行ＩＳＯ９００１质量管理体系目的就是为了通过外部组织认证，只要获得了ＩＳＯ质量体系认证证书，产品质量自然而然就会满足要求，企业产品质量保证的充分性就得到了保障，从而高估或夸大了质量体系的适用性范围，偏离对质量体系有效性的针对性认识。
２。缺乏理念支持，追求短期行为效果。
ＩＳＯ９００１质量管理体系标准所要求的质量管理活动的基本原则、思想（如，“以顾客为关注焦点”、“领导作用”、“全员参与”等）没有渗透到企业日常质量管理活动中去，将使强调基于事实决策、过程控制、持续改进要求的质量管理基础得到削弱。此外，由于企业管理者不能很好地履行自己的职责，也将使质量管理过程难以得到系统控制，组织策划和颁布的质量方针和质量目标也将难以付诸实现。
３。没有建立科学的质量目标管理体系。有些贯标企业制定的质量管理体系活动目标脱离产品实际，甚至出现照搬照抄的现象，从而影响到质量目标制定的科学性，难以反映出质量管理体系运行有效性的结果表现。
４。评价方法侧重定性，没有量化反映。质量管理体系运行的定性方法对评估质量管理体系运行的有效性状况具有一定的概括性，但没能量化出来，如果最后的诊断结果只是定性地描述“质量体系运行正常”，那么进一步的改善活动就难以找准方向和确立适宜性目标，出现问题或症结苗头时也难以得到相应重视。
５。没有形成系统性的持续改进机制。这主要表现在，持续改进的质量管理要求没有融合在企业日常质量管理实践中，质量体系运行过程中出现的制约有效性发挥的因素没能及时、彻底地采取有效措施予以消除。针对顾客、法律、法规对产品（服务）及质量管理要求不断提高和变化，企业应建立一种机制，使其能适应外界环境的变化，增强适应能力并提高竞争力，改进企业的整体业绩，让所有相关方满意。
三、质量管理体系运行有效性的措施与建议
１。
认识质量管理体系的适用性。质量管理体系是一种管理标准，适用于各种行业或经济部门，提供各种类别产品、各种规模的组织。但是，每个组织为符合质量管理体系标准的要求而采取的措施却是不同的，产品质量必须充分满足顾客的需求，质量管理体系要求是对组织提供合格产品的能力的要求，这种能力，最终还是要通过持续地提供顾客满意的产品来证实。因此，产品质量满足要求是第一位的，质量管理体系要求是对产品要求的补充。切不可过分夸大质量管理体系的作用，不能认为只要建立了质量管理体系，产品质量自然而然就会满足要求。
２。
策立本组织的管理哲学或理念。持续性的开展企业管理活动，需要通过政策导向与方法将管理哲学或理念落实到组织的具体运作过程中去，并坚持始终如一才能取得良好的效果，质量管理也是如此。在建立与运行质量管理体系时，要真正将质量管理“八项基本原则”作为管理思想或核心价值观，并转化到组织的质量方针、目标、过程程序当中，要使全体员工理解、遵守、执行，尤其是高层领导要统一思想、率先垂范、以身作则、言行一致。
３。
建立科学的质量管理目标体系。质量管理体系目标实现与否是对企业质量体系有效性进行评价的基本指标。若企业的质量管理体系目标本身缺乏科学性，那么对质量管理体系运行有效性的评价也失去了意义。一个科学的质量管理体系目标应当是一个科学的目标体系，这个目标体系的内容和层次应当与企业的活动和组织结构相匹配，目标制定的水平应当具有一定的挑战性，同时又是企业经过一定的努力可以达到的水平。
４。推行可实施性高的体系评价方法。如何评价质量管理体系运行的有效性，ＩＳＯ９０００标准给出了两种方法：一是管理评审，二是质量体系审核。但是这两种评价方法实际上都是属于定性的管理手段，往往给企业员工的印象是，不管实际工作成果怎么样，为了满足认证标准的要求，最终的评价结论都不会差。因此，要提高企业质量管理体系的有效性，必须对评价方法加以改进，使其具有可实施性，使评价标准数字化，具体化。
５。推动质量管理体系的'持续改进。持续提高质量管理体系的有效性，应当是持续不断地找出制约质量管理体系运行有效性的因素，持续不断地采取有效措施予以消除才能实现。比较有效的推动方法可参考如下几个方面：
５．１过程程序既要使过程得到有效的控制，又要具有相当的灵活性。使过程的质量、效率、反应速度都能够得到保证，并充分发挥员工的创造性。这就要求过程程序具体、详细、易于理解执行，体现该授权的授权，不要什么事都要领导签字，充分发挥员工的积极性与创造性，讲求实效，不搞形式，定期对过程程序进行评价，不断改进。
５．２借鉴卓越绩效模式的组织成熟度评价，在进行组织内、外部审核时，制定准则采取定性与定量评价相结合的方式，按评价结论确定质量管理体系有效级别。如有效级别可分为Ａ、Ｂ、Ｃ级，Ａ级８５－１００分，Ｂ级７０－８５分，Ｃ级６０－７０分，以此来代表质量管理体系运行有效性的程度，使获证企业的质量管理水平具有可比性，使认证证书真正能够证实组织具有满足顾客、法律法规和自身要求能力的程度。
四、企业获证只是质量管理工作步入正轨的开始质量管理体系运行的有效性反映的是企业此阶段现实管理工作的水平。要提高质量管理体系的有效性，首先必须理解质量管理体系有效性的内涵，其次是找到制约的本质与关键要素，采取对策、持续改进，只有这样企业的质量管理工作才能走上良性循环的轨道。
现阶段我国烟草行业与国际先进管理水平还有一定差距。我们应以行业质量管理体系建设为契机，提高质量管理体系的实效性，增强企业市场化竞争实力，逐步建设具有中国特色的烟草行业管理模式，全面提高企业精细化管理水平，促进行业持续、协调、共同发展。
