固定资产作为高校资产的重要组成部分，是整个高校健康良好运转的物质基础。为了保证固定资产得到良好配置和有效利用，充分发挥出国有资产在高校中产生的经济效益和社会效益，高校开始进一步对固定资产管理绩效做出深化研究，并且制定出切实可行的考核评价体系，取得了一定的管理成效。但从中确实发现一些存在的问题，值得引起高校固定资产管理人员的注意和思考。
一、分析高校固定资产管理现状
(一)高校固定资产管理现状内涵。高校固定资产具体是指高校所有者已经拥有或者正在投入使用的各种公共资产。从法律的角度来看，固定资产是以货币为计量单位，并且是呈现出的经济资料和资源都是公共占有的形式，固定资产划分的主要类型是包括实物在内的多种不同资产形式。高校固定资产一般分为六大类，即房屋及构筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、其他固定资产。房屋及构筑物，是指房屋、构筑物及其附属设施。学校房屋包括教学用房、行政办公用房、生活用房、产权为学校所有的教工住宅等;构筑物包括道路、运动场、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋和构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等与房屋、构筑物不可分割的、不能单独计算价值的配套设施。专用设备，是指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括仪器仪表、机电设备(除交通运输车辆)、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备等。一般设备，是指办公和事务用的通用性设备、交通工具等，包括行政办公设备和交通运输车辆。文物及陈列品，是指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。图书，是指图书馆(室)、阅览室保存的图书、资料等。其他固定资产，是指家具、标本模型、被服装具等未包括在上述各类资产的固定资产。如家具、标本模型、被服装具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。
(二)高校固定资产的性质。按照管理模式来划分，公立高校和私立高校的固定资产性质有所差异，大部分高校的成立都是服务于国家的教育卫生事业，从管理组织的一切社会活动来看，国家利益应该是高校主动加以维护的主要方面。为国家的发展宣传积极的教育思想以及提供必要的文化、教育及科研活动等必要的服务，这是高校应该重视的内容。固定资产没有具体性质上的划分，只是在使用过程中资金流向有所区分，一切的正当经营活动都是以非营利的名义来获取。因此，在这种形势下，高等学校固定资产绩效管理并没有经营性和非经营性两者具体的划分性质。(三)高等学校固定资产的特点。高等学校固定资产的价值很多都是以设备设施的形式体现出来的，同时可能也存在因设备的损坏或者报废而失去价值，在正常的使用期限内估算出其价值应该是按照折旧价格来适当补偿。但是高校的固定资产设备形式大多都是为服务于教学活动而存在，经过多年的使用外形以及性质都没有发生明显的变化。这样来看，高校固定资产的服务潜力随着使用时间的流逝而衰减或者失去价值，这些损失都要归入到固定成本无法核算的体系中来。
二、高等学校固定资产的主要管理问题及成因分析
(一)过分依赖账物相符的管理方法。高等学校更加重视对于组织教学活动所计划的经费预算，在安排固定资产处置方式上显得传统化，在固定资产购买以及处置前后都会遵守系统化的审批流程，按照审计制度所规定的方法来保障实物管理中统计明细是否和账务登记明显相符合，账务等级不相一致问题一直是高校固定资产管理的重要方面，大多都是由于实物在购置过后，没有完全及时登记在账，过后再次登记会遗漏所购置的设备，没有记录完整，因此随着时间的积累，账面不相符合问题就显露出来。
(二)重视采购、轻视管理问题严重。近年来，随着国家对教育事业投资倾斜力度加大，各个高校都在不断提升自身校园固定资产的更新与升级，在每次购置设备的品牌、型号及功能等规定的技术参数都会做好及时统计工作，但是在后期的设备购入完成后，高校管理层面没有针对存在的设备发挥出应该具有的价值，对于设备的使用效率没有做出统计调查。对于仪器的日常维护和检修也没有按照系统化的流程，定期对这些经常使用的`教学设备加以保养。一旦设备出现小问题，往往不进行维修或者是粗略检修，都会缩短设备的使用年限，或者是直接演化成更大问题出现。
三、实施高校固定资产管理绩效工作的重要意义
高等学校长久以来形成的积弊问题，一般表现于固定资产的管理不计算实际的付出成本，也不习惯进行计提折旧，这种无偿使用的状态长期形成以后，使得固定资产的管理难度有所增加。但是系统化的绩效管理评价体系是现代高校固定资产管理所必要的，在此应用之下有效将定量和定性指标相结合，以程序化、具体化的资产评价原则对固定化的资产做出最后的建设，绩效考核工作因此在固定资产中发挥出重要价值。笔者所阐述的固定资产绩效评价管理并不陌生，主要是通过定性化评价固定资产，从而做好主导定量的考核目标，充分利用有关的资产来充分显现出绩效工作管理的优势，最大限度客观真实反馈和调整使用情况，从根本上提高高校的固定资产利用效率，最终做好资源共享和集中管理工作。对于高校的固定资产管理者来讲，绩效管理的固定资产管理方法能够充分及时了解管理方式和方法，有效调整管理过程中出现的任何问题。
四、强化高校固定资产管理绩效工作的有效措施
(一)树立成本意识，强化绩效观念。高校固定资产管理者要树立成本和绩效共存的观念意识，就像重视组织教学及研究学术一般关注到固定资产的管理工作，把提高固定资产的绩效管理水平划入到学校管理的重点范畴，便于创设出固定资产绩效管理的良好氛围。其次高校资产管理人员对于固定资产管理要树立责任意识、管理意识和绩效意识，不仅仅是制定出系统化的绩效管理方案就算落实到位，还要针对具体在实施过程中发挥出来的效果进行实时评价，完善绩效管理的制度和标准，从源头上保证科学严谨的态度对待固定资产。
(二)科学制定配置标准，全面实施效益评估。摸清配置依据要根据国家及行业相关的办公用房参考文件，从文件中感受文件精神，制定出符合学校实际办公用房的标准配置。从文件中深入研究标准化的试点工作，全面系统深化落实每个项目每年的评估效益，从以项目为标准，对于每年的获取收益做出合理化的目标效益评估。同时教学和资产管理部门对于设备的现存使用情况进行调查分析，然后再对获取的效益进行年度评价，以此成为日后的评价指标。最后是严格控制报废的资格标准。教学活动中使用到的设备是固定资产的重要组成部分，因此报废损坏的部门应该制定出严格的报废损坏标准，参考到国家给出的具体报废损坏表现特征，既不能直接取决于使用教学部门，也不能完全由资产管理部门来决定，而是应该邀请科学的专家来论证决定，以此提升报废损坏的科学性和合理性。
(三)控制增量预算，实施全程监控。无节制的购买设备，对于稍有损坏的设备直接就废弃掉是高校不合理化固定资产管理的重要问题。控制增量预算，就要对增加购置的系列流程做出合理化控制，以此提高固定资产的管理质量和效率。在结果运用过程中，要深化惩罚机制的作用，不能对于问题直接简单停留在反应情况层面，而是要真正落实要具体实际情况中。对于增量使用效率低下的部门要经过商议后再行增产，否决票压倒性大于赞成票就坚决不予执行，至少要对使用效率增加以后再满足绩效条件后再行增产。
(四)提升高校整体管理队伍的综合素质。国家及主管部门对于资产管理和设备管理都会出台最新规章制度，理论学术界对于资产和设备管理方面也会有最新的理论观点。各个高校之间可以定期开展活动交流固定资产绩效考核的管理经验，同时和学校的实际开展工作相结合，指派高校的资产管理人员分享自己的积累经验，同时学习其他高校先进的管理经验，开展好高效服务。既要树立先进的服务意识，同时还要提升自身的综合素养，以最优质的服务质量来锻炼自身的业务能力，积极学习业务知识，寻找出最优化科学的方法对固定资产中的问题加以解决。
五、结语
综上所述，高校固定资产管理绩效工作是一个系统化的工程，随着新时期教育行业发展的良好形势，固定资产的管理绩效工作也会越来越引起社会各界的关注。固定资产的存在大多都是以设备的形式呈现出来，这对于固定资产的管理绩效工作提出了更高的要求，从根本上为教育资源的配置和利用提供科学数据，并且绩效工作会让你给高校固定资产管理水平有所提高。
参考文献:
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