標書是招標工作時採購當事人都要遵守的具有法律效應且可執行的投標行為標準檔案。它的邏輯性要強，不能前後矛盾，模稜兩可;用語要精煉、簡短。下面是標書部門工作意見，歡迎閱讀參考。
<1> 申請者對國內外研究現狀有深入的瞭解，研究內容比較詳實，也給出了相應的研究方案。創新性在於******。
<2> 整體上該專案的研究方案有較好創新性、合理性，有一定的研究價值。研究目標十分明確，專案的立項依據比較充分，研究內容比較豐富，其中所要解決的關鍵問題有一定的難度，研究方案和技術路線實用，年度計劃合理，預期結果影響力較大，質量較高，研究基礎紮實，有較好的前期研究工作作為鋪墊，研究隊伍的相關性較強、研究能力匹配、結構也比較合理。
具體在專案創新方面，該專案在本領域進行了全新的理論探索，對應用研究領域亦起到基礎性作用。對研究問題的表述清楚，理論基礎足夠，有紮實的前期研究工作基礎，研究隊伍組成結構比較合理，具備相應的研究條件，其已發表的文章的質量較高。在專案申請書的其他方面，年度計劃可行，經費預算較為合理，課題論證比較充分。
<3> 1.專案的立論較好，有研究價值。
2.前期工作的基礎較好;
3.擬研究的四個方面的研究內容有較好的創新性，研究思路也較清晰。
4.申請人和課題組有一定的相關工作積累，有望達到研究目標。但是從該專案組目前已發表的論文看，預期的研究成果或許過高。研究經費預算基本合理。
<4>專案具有前沿水平，有很高的科研價值和應用價值。所應用的方法在國際上也具有前沿性。課題採取的方案詳細可行，進度安排合理。
申請人有多年相關課題經驗，同時科研團隊成熟。該組對本課題的相關技術已有較為成熟的研究基礎,條件成熟。
標書部門工作意見投標是企業管理中最重要的環節，它的成敗關係到企業的生存和發展。隨著建築市場不斷規範和完善，企業承攬工程都必須通過投標方式獲取，這更要求施工企業加強投標工作管理，提高中標率，才能在激烈的市場競爭中立於不敗之地。隨著《招投標法》的頒佈實施，各施工企業為求生存、求發展，在招投標領域展開了激烈的競爭以承攬業務。在眾多的投標企業中，招標單位都願意選擇報價合理，實力雄厚，信譽好的投標企業，投標企業投標書的編制水平高低，對於招標單位是否接受其投標，無疑是十分重要的因素。為了提高投標報價的競爭力及中標機會，必須做好投標書的編制工作，這對於投標企業是相當重要的。
現結合本公司近半年來投標工作實踐，就如何加強投標工作，提高中標率，談幾點認識。
一、優化投標工作環境
企業領導必須充分認識投標工作的重要性，全面正確理解投標過程中的投入產出關係，把投標工作當作一件大事來抓，抓物質、精神、輿論等各方面給編標人員創造一種良好的工作氛圍。
1.建立一支人員充足、思想素質高、業務素質強、具有豐富公關經驗和較好編標水平的隊伍。編標人員相對穩定，避免“拉壯丁”和臨時湊合的做法。
2.制定切實的投標管理辦法，並重在落實和兌現。要大張旗鼓 地宣傳投標工作中的優秀人物，對貢獻突出者要明令嘉獎，充分調動編標人員的工作積極性。
3.採用計算機管理手段、減輕編標人員的工作強度、提高工作效率。騰出時間，讓他們走進市場，瞭解行情，多去施工現場，學習新工藝，掌握本企業施工水平，收集積累資料，對編標工作進行深入分析研究。現在市場上有很多標書製作軟體，它們都是以我國特大型建築企業的標書製作為依據，資訊的更新率很高，施工工藝先進，代表著先進標書製作的方向，對投硬標有很大幫助。
4.作好輿論宣傳，使多數職工瞭解投標工作的重要性、複雜性和艱鉅性，不能因幾次投標未中就對投標人員指責或非議，減輕編標人員的心理和思想負擔，以良好的精神狀態投入到工作中。
二、拓寬經營思路，更新經營理念
中標才是硬道理，施工企業作為承包商，只有獲取更多的工程專案，才能不斷獲得利潤，取得發展。作為商業行為，必須在經營管理上下功夫。
1.建立資訊管理系統。一方面建立穩定、可靠的資訊源，加大對資訊市場的投入，拓寬資訊渠道，拓寬資訊領域。通過新聞媒體、社會關係、協作夥伴等途徑獲取工程資訊，經專門機構對專案進行評估，對資訊進行篩選，做到有重點、有側重、講策略、具體問題具體分析，以確定能發揮本企業優勢、適合本企業特點的工程專案，有的放矢地開展投標工作。另一方面，要加大對工程資訊的跟蹤管理力度，在資訊的跟蹤上要不遺餘力，充分認識跟蹤工程的長期性、艱鉅性， 消除蜻蜓點水、畏首畏尾的心態和行為。
2.加大對市場的調研力度。積極探索和深刻認識市場行情、待業行情、報價行情等。充分了解其他參加投標企業的情況，分析競爭對手的施工實力、報價水平和報價習慣，做到知已知彼，心中有數。
3.處理好信譽、實力和公關的關係。信譽和實力是基礎，公關是手段和必要的渠道。一方面，企業必須明確“企業的信譽就是明天的市場”的理念，狠抓工程施工管理，多出精品工程、品牌工程、樣板工程，在壯大自身實力的同時，贏得良好的社會信譽，提高企業的知名度。另一方面，企業必須加大公關力度，對公關的性質要有正確的認識和理解，並建立相應的激勵機制，責權到位，減輕工作人員的思想負擔，使他們放手工作，提高效率。通過企業自我推銷，讓市場瞭解企業，熟悉企業，使企業走向市場，使業主願意和我們打交道，放心把工程交給我們施工。
4.堅持兩條腿走路的投標工作方針。在經營方式上，除發揮自身企業資質優勢外，可與其他資質或經營範圍的施工單位聯合投標，優勢互補，以提升競爭力，提高中標率;在經營領域和範圍上，鞏固老市場，開拓新市場，以奪得更大的生存空間。
三、提高編標水平，提供一流的投標檔案
1.對招標檔案進行全面分析。施工企業根據招標檔案進行投標，招標檔案是投標書編制的依據和指南。因此，必須全面分析招標檔案，吃透招標檔案精神，任何一項疏忽都可能導致投標的失誤。例如對工程概況、質量和工期要求等的理解，招標檔案確定的內容有無實現的 可能及其實現的途徑和成本，是否需要其他單位的協作，對協作單位有無特別要求等。另外還應注意招標檔案是否有不清楚、不詳細、不確定的地方;是否還缺少其他檔案、資料或條件，如存在這些問題，應及時與業主聯絡，要求澄清和補遺。
2.勘察施工現場，瞭解地形、地質和所處環境。編標人員必須認真、全面、仔細地對工程現場進行調查，以瞭解工地及其周圍的地理、地氣候的情況;同時還應以專案的環境包括宗教信仰、風俗習慣、法律法規等進行了解;對當時當地的主要材料價格、機構裝置的租賃價格、勞動力供應、運輸等情況進行認真、細緻、周密的調查，並對工程施工期的市場發展趨勢進行科學、合理的預測。對上述情況的充分了解和掌握，有利於優化施工方案，有利於合理佈置施工現場，有利於科學的進行投標報價，提高標書編制質量，從而提高中標率及中標後項目組織實施有著重要影響。
3.優化施工組織設計。施工組織設計包括具體方案、工程制度規劃、現場平面的佈置方案、質量安全保證措施等內容。它一方面直接影響到投標報價，同時也是業主選擇中標單位的重要因素。因此，要以“科學、規範、合理、經濟、可行”的原則，優化細化施工組織設計，編制出技術上先進、造價上合理、組織上精幹、措施上可行的施工方案，並均衡地安排各個分項工程的進度。按照平面流水、立體交叉的作業原則，合理地確定工程施工網路設計，保證工作面不閒置，工序作業不間斷，各施工班組協調有序的作業。安排中既要考慮機械裝置和週轉材料的合理適用，又要考慮原材料需用量和庫存量，杜絕 積壓、閒置和浪費。
4.合理確定投標報價。投標報價是反映企業綜合素質和對市場應變能力的重要檢測，且在評標時往往報價所佔分值較高，這時報價的合理性顯得尤為重要。為此，必須做好以下幾方面工作;一是吃透定額章節說明，然後合理的套用定額。對現行定額缺項部分，在參考其他專業定額時間、應注意控制定額水平，做好調查研究，實事求是地反映工、料、機定額消耗量。二是編制預算時應分清主次，抓住重點，對標書中已經明確制定的材料裝置和分包專案不要做任何更改，首先對這些專案進行定向詢價，把主要精力集中在非指定產品和分項專案上，在其上面下功夫，挖潛力，重點研究。三是在預算造價出來後，進行成本分析，這是報價前不可缺少的一步。如果簡單地按照造價預算乘以下浮率進行報價，則帶有很大的盲目性，因為每個專案都有它的特定環境，應根據企業現況和該專案的特定環境，分析計算實施該專案所需要的工、料、機等成本消耗。經過上述三方面工作，再考慮競爭手段的投標策略和本企業對承接該工程專案的優勢和弱勢，進行綜合分析研究，確定合理報價，才能提高中標率。
施工企業參與市場競爭，在總的社會環境中，機會是均等的。隨著招投標機制的逐步完善以及社會的不斷進步，建築市場對施工企業提出新的更高的要求。首先是價格的競爭，建築市場的競爭實質是市場主體之間投標價格的競爭，價格已成為市場取向的重要內容;其次是品牌和信譽的競爭，建築產品是一種特殊的商品，它向社會提供具有服務性的產品。施工企業是在工程中標後，帶著生產要素流動性地 在不同地點製造產品的企業，它必須信守合同，滿足顧客對產品質量、安全的需要。因而，名牌和信譽已成為市場對施工企業要求的重要條件。但目前施工企業由於自身內在機制不夠完善，管理人員素質不高，企業掌握和運用市場的手段缺乏積極性和有力的制度約束，再加上對市場資訊掌握的不夠及時準確，錯失了許多參與競爭的機會。企業要想挑戰市場，就必須熟悉市場規律，掌握市場經濟手段，積極參與招投標。當然，一份好的標書，還取決於以下幾方面因素;
在建築市場競爭中，施工企業者抱著計劃經濟的思維定式不放，是不可能在競爭中取勝的。以往的工程造價管理模式已無法適應市場經濟的需要，施工企業如何確定投標報價，在既要保證中標，又要最大限度地保證企業獲得較高利潤是所有施工企業共同追求的目標。
1.施工組織設計制定的科學與否是中標的前提條件。
施工組織設計是體現企業施工生產和技術管理能力的重要標誌，是企業中標後對該工程專案施工組織的保證措施，也是編制投標報價的依據。建設單位要求質量好、工期短、價格低為中標的優先條件，但是質量、工期、價格這三個因素構成了矛盾的統一體，既互相制約又互相統一。如何在可能的情況下，使三者有機地結合起來，達到相對最優化，從而使企業多獲利。在制定施工組織設計之前首先要進行現場考察①對自然地理條件的考察：包括工程所在地的地理位置、地形、地貌、氣象、水文、地質等情況。②對市場的考察包括建築材料、施工機械裝置、燃料、動力等價格水平。勞動力水平及價格等。③對施工條件的考察：包括施工現場周圍情況、佈置臨時設施的可能性; 供水、供電、道路條件等;附近供應或開採礦、石和其它材料的可能性，並瞭解其規格、品質、價格和適用性。在確定工程進度計劃時需要考慮：總工期不能超過招標檔案的要求;工序相互銜接要合理;均衡安排勞動力;有效利用機械裝置，減少佔用週期。在編制施工方案需考慮：施工期限、質量要求;結合投標企業的技術素質確定採用施工方案的技術可能性;降低工程成本的可能性。避免盲目性和隨意性，充分體現其科學性和先進性，確保工程中標。
2.造價、質量、工期是決定中標的保證。
造價、工期、質量這三部分是工程投標書的核心部分，反映投標企業對招標檔案的實質響應程度，最能體現競爭力。
①造價。現階段我國建安工程概預算、標底、竣工結算和投標報價的主要依據是定額，投標報價中的費用主要包括直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金。投標報價要充分體現完整性、準確性、競爭性和合理性。講求報價的合理性，就是既要防止建設單位漫無邊際地壓價，又要防止投標企業為了中標而不能成本承受能力，以及不合理的低價中標，而後或偷工減料或轉包給實質不符的施工企業，從而難以保證工程質量，給國家、集體和人民造成重大損失。
②工期。建設工程工期是決定建設工程能否儘快投入使用、發揮建築產品的社會效益的重要指標。它是一種有限的時間資源，與工程成本有極密切的關係，不可能無限壓縮，應該體現其合理性件和先進性，既要保證工程按期或提前竣工又要防止盲目追求不合理的短工期而影響工程質量和施工安全的傾向。如建設單位對工程有特殊要求 的，應該實行“優期優價”減少施工企業由此增加的投入帶來的利益損失。
③質量。投標企業對投標檔案的工程質量等級要約承諾要有相應的質量保證體系和質量保證措施。如建設單位特殊需要提高質量標準。應該實行“優質優價”的原則，保證投標企業利益。
3.影響報價的因素
①材料價格，在報價時必須考慮材料差價因素、因為材料採購渠道不同和市場價格的變化，都會影響材料價格。因此要充分進行市場調查，合理確定投標價格。
②工程範圍。在計算標價時要明確工程範圍，考慮工程量的變化情況，因為工程量的變動必然影響標價。
總的來說，要想在投標中勝出，必須從以下幾個方面著手：
一、要有一個有經驗的報價決策班子
投標報價是投標書編制的`核心內容，在當前《建築工程工程量清單計價規範》已頒佈施行的情況下，投標報價從一定程度上反映了企業的施工能力、管理水平，是企業素質的一個體現。同時投標報價除反映工程造價的內容，還包括源源不斷的新工藝、新材料、新技術的價值。要在較短的時間內完成一份理想的報價，特別是大中型專案，結構複雜，裝飾高檔的工程，必須要有一個有經驗、有實力的投標報價班子。
這個班子主要人員分兩類，一類是精通業務、熟悉投標知識、責任心強、科學合理分工的專業預算人員、材料人員、技術人員、施工 管理人員，也可稱之謂經營層，另一類是懂經營、懂管理的決策人員，即為決策層。
經營層是做具體工作的，負責投標報價的編制和成本估算、現場調查、環境摸底、資訊收集、施工組織設計編寫等。
決策層則負責對經營層提供的投標報價、材料價格資訊、施工方案等進行篩選。通過綜合分析並結合本企業經營實力及經營所要達到的期望值進行權衡，同時考慮競爭對手的報價水平等因素，決定組合方案，確定報價策略，提出有競爭力的報價，最大限度地縮小報價風險。
二、周密計劃，統籌安排、確保標書準確無誤
施工企業的投標書編制工作一般可分為三個階段：
第一階段為資訊收集階段，這一階段的主要工作包括：取得招標檔案、施工現場考查、當地人工、材料、機械調查、有關規範、標準的收集以及水、電、路情況和地方法規及風土人情的瞭解等。
第二階段為資訊整理和標書內容的編制階段，其主要工作內容包括：多方案施工組織設計的編寫，人工、材料、機械需用數量的分析、計劃成本估算，各方案報價的編制、以及招標檔案要求提交資料的整理和製作。
第三階段為分析決策階段，如果說前兩個階段的工作主要由經營層完成，那麼這一階段的工作主要由決策層完成，其決策內容包括：施工方案的取捨，人員的組合、投標報價確定等。
投標檔案的編制時間，招標單位一般不會給得較長，要在較短的 時間內完成一套高水平的投標書，必須首先制定出周密的編制計劃，計劃應與擬投標工程的實際相結合，包括參編人員的組成(內業、外業);各項具體工作的編制人、稽核人、彙總人;標書內容的分解(商務、技術);根據投標截止日期排定的單項工作完成時間等內容。
計劃編排應注意掌握以下主要原則：一是要緊湊，為分析決策留出充裕的時間;二是要儘可能多編幾套施工方案和報價，以利於分析比選;三是注意加強彙總、稽核工作，避免疏漏;四是注意分工後的協作，避免出現脫節，如報價與施工組織設計的銜接。
三、深刻理解招標檔案的各項條款
招標檔案中的許多條款對報價起著極其重要的作用。報價時必須深刻理解這些條款的含義。特別是“投標人需知”、對“合同通用條款、專用條款”的修改等更要格外留意，稍有疏忽就有可能造成不響應招標檔案而成廢標，此類事例不勝列舉。
對招標檔案中的某些條款如有疑問，或對施工圖紙有不清楚處，應當在招標答疑會上提出，取得明確答覆，否則視為預設，中標後就無權再提。報價一旦報出就等於對招標檔案的確認，它具有法律效力，中標後報價也成了合同價，是無法推翻的。另外，報價書中的承諾條款也同報價一樣，中標後必須履行，不得反悔。因此詳細而準確地理解招標檔案中的條款，對於確定合理的有競爭力的報價及提高中標機會，無疑是十分重要的。
四、熟練掌握工程量清單計價規範，準確把握單價組成
《建築工程工程量清單計價規範》頒佈施行以後，編標人員必須熟練掌握清單計價規範，準確把握單價組成。對於招標單位提供的工程量清單要進行復核，找出清單中的錯誤和缺項，為報價分析決策提供參考(如利用之採用不平衡報價)。對於計價規範單項所涵蓋的內容必須爛熟於心，即：包括哪些工作內容(也可稱為橫向);包括哪些費用組成(成本、利潤、稅金、也可稱縱向)，由此才可利用企業定額或消耗定額、施工方案、工料機單價等基礎資料編制出準確的單位和總報價以及成本估算，為決策層決策提供一個準確真實的依據。
初步報價完成後，還需經決策層結合各個方面情況進行綜合平衡，才能確定最終報價。報價的制訂要以準確的成本估算為基礎，而預算人員編制的報價是以圖紙、施工方案、各類定額和規定為基礎。一般投標報價均低於施工圖預算，低到什麼程度，不僅以保本盈利為限度，還要考慮報價應當在標底允許的誤差範圍內，否則就成為廢標。
一般投標決策時應考慮的主要因素有：l.招標單位的期望水平，包括可能的標底值、工期、施工組織及人員要求、企業信譽及實力等。2.本企業自身的承接能力。3.競爭對手的水平和可能採用的策略等，只有將上述因素分析準確，揚長避短，才能立於不敗之地。
五、報價應與施工組織設計相結合
施工組織設計在投標過程中也是一項重要的工作。它包括安全文明措施、質量技術措施、專案經理的業績。施工平面佈置、施工網路設計以及施工組織方案等，缺一不可。
施工組織設計的編制合理與否，直接關係到能否中標，投標企業必須十分重視這項工作，應有專人負責。
編制一份合理的施工組織設計，不僅要認真審閱研究招標檔案及其圖紙附件，還需進入現場勘察，熟悉施工環境、地形等自然條件，瞭解現場道路及交通運輸等情況。在施工組織上應當採用有效的、先進的施工技術提高工效，從而縮短工期以提高招標單位對本標的吸引力。
另外在施工網路圖的編排中，一定要注意最終的用時必須和投標報價書上的工期相吻合，否則將產生施工組織設計與報價書相矛盾(如工期、機械等)，使招標單位對投標企業的施工組織設計及報價產生懷疑，以至對投標單位的實力產生不信任感。
不合理的施工組織設計中標後也將無法控制成本而導致虧損，因此既要強化技術人員的經濟意識，又要使經營層的人員儘可能多地熟悉施工全過程，將技術與經濟有機地結合起來。這樣才能使報價和施工組織設計相吻合，提高投標報價的競爭力。
六、恰當地估計競爭對手，合理的確定報價
對於一個建設專案，參加投標的單位一般不會少於三家，多至十幾家。投標如同打仗一樣，知己知彼才能百戰百勝。閉門造車，對其它投標單位的情況一無所知，要想中標是很困難的。只有充分了解競爭對手的情況下，才能報出合理而有競爭力的報價，提高中標的概率。 瞭解競爭對手包括兩個方面：一方面是投標報價前已經確定的一些情況，如各投標企業的質量、文明安全施工、合同履約率、專案經理的等級及信譽得分。這些得分，為各投標企業以往年度的情況，已由各有關部門在年初就已確定，對外也不保密。從這些得分中分析判斷本 企業的優勢和劣勢。如本企業在這些方面優於競爭對手，那麼即使投標報價定得略高一些，也不會降低中標的可能。反過來如果本企業在這些方面處於劣勢，則需通過報價的優勢來加以彌補，這就是所需研究的第二方面。
相對第一方面來說，第二方面競爭對手的報價就不容易瞭解到了，因為競爭各方對投標報價都十分保密，只能通過以往各投標單位的投標報價情況來分析競爭對手的報價情況，通過了解競爭對手以往的參加投標的報價是經常報高標，還是經常報低標，或者說每次報價都準確。這就需要注意平時積累各投標企業以往投標報價的資料並加以分析，得出這些投標企業報價的大體水平，從而決定自己的投標報價。
投標的專案在變，參加投標競爭的對手也在變，影響報價的因素是多種的，既有偶然因素的影響，又有必然因素的影響，只要不斷地實踐，不斷地積累總結經驗，是能找到一定的規律，進而提高投標報價的競爭力。
