為了推動素質教育的發展，自1995年，山東省煙台市教委進行了《國小教學成績評價的實驗與研究》，對學生學業成績評價，實行“等級+特長+評語”的方法，全面評語學生素質發展情況（等級是指學生學科課程達到的學習程度；特長是指學生的特長愛好；評語是指學生的操行評語），取得較好效果。下面是他們在這項實驗中，有關操行評語改革的指導思想和做法。
國小生年齡小，缺乏自我評價能力。他們判斷是非、好壞的標準，常常以“老師説的”為準，並且以老師的評價矯正和鞭策自己的行為。但是，過去的操行評語大都是千人一面，古板生硬，特別是那些該生“學習太差”、“不守紀律”之類的訓斥句，損傷了學生的學習熱情，對學生的成長難以起到激勵作用，為此，煙台市教委對操行評語進行了改革。其指導思想和作法可概括為“三性”、“三化”、“四步走”。
所謂“三性”：一是全面性。教師給學生的評語要從德、智、體、美、勞諸方面的評價，切忌片面。二是針對性。教師要抓住學生特點，力避千人一面，力求準確、恰當，通過評語給學生以具體的方向性指導。三是期望性。教師評語要充滿“師情”，體現“愛心”，使學生能通過老師鼓勵的話語找回自尊與自信，獲得前進的動力與勇氣。
所謂“三化”：一是具體化。國小生以形象思維為主要思維形式，其德、智、能認識總是與一定具體情形聯繫的，因此，評價學生時，只有與他們的具體思想和行為相聯繫時，才能避免泛泛空談。二是情感化。動之以情，曉之以理，才能導之以行。評語中廢除生硬的“該生”等字眼，以第二人稱的方式娓娓道來，達到師生平等對話，情感交流的目的.。三是規範化。行文要規範，用詞要恰當，具有散文特點，給學生以美感。
所謂“四步走”（即形成評語的四個步驟）：第一步，學生自我評價。學生寫出自己的優缺點交給老師，這一步主要是讓學生了解自己的“閃光點”，為教師全面、準確評價學生取得第一手材料。第二步是小組評議。小組同學之間互相提優點（不談缺點），然後由小組長總結簡單的文字材料，交給老師。第三步，班主任向科任教師徵求意見。第四步，在班主任主持下，所有任課教師共同參與寫出評語。
這項改革實驗，得到了學生、家長和教師的普遍讚譽，它克服了以往操行評語的弊端，對激勵學生全面發展起到了積極作用，是促進素質教育發展的有益探索。
編者按：《國小教學成績評價實驗與研究》是國家教育科學規劃“九五”重點課題。山東省煙台市教委於1995年冬正式立題，次年春在全市7個實驗點校開始實驗，現已結束了第一輪試點實驗，並取得了令人滿意的效果，得到了李嵐清副總理和國家教委領導的讚賞和支持。本版專刊將該項實驗中有關學生操行評語改革的作法和效果介紹給讀者，以供大家研究與借鑑。
